以前的阿旗天山镇前岗台村,垃圾乱扔、杂物乱放、乱涂乱画、脏水乱倒,一到夏季,臭气熏天、蚊蝇飞舞。美丽乡村建设实施以来,村庄环境发生了翻天覆地变化,处处呈现着和谐整洁的新气象。但在治理成果的保持上却出现了难题,村两委经过反复核计,最终制定出了一套切实可行的办法,村委会与13名党员签订了《新农村建设后期管理党员示范街协议书》,成立了5条“党员示范街”;与村民代表签订了《村民代表包片儿协议书》,为9名村民代表划分责任片区,落实责任到人;与户村民签订了《新农村建设后期管理协议书》,明确指出了村民应尽的义务。各项协议的有效实施,在党员、村民代表和村民之间形成了一个良性互动的监督管理体系,切实巩固了环境综合治理的成果,为阿旗法制建设进行了有效探索。年,该村被自治区评为民主法治示范村,村庄内处处充满着民主法治气息。
近年来,阿旗不断加快推进法治政府建设,全力打造经济发展、政通人和、文化昌盛、社会公正、绿色纯净的法治阿旗,真正把法治政府建设体现到全心全意为人民服务上,为经济社会高质量发展提供了强有力的法治保障。
严明执法规范,开创法治建设新局面
阿旗坚持以法治的理念、体制和程序开展工作,强化依法执政意识,持续增强了政府公信力和执行力。 规范重大行政决策行为。涉及对群众切身利益可能产生影响的重大问题决策,阿旗实行公众参与、组织有关专家论证、风险评估、法制办合法性审查和旗政府常务会议集体讨论决定,年以来,旗政府通过民主决策通过议题件。 打造法治政府建设智能化一体平台。为了扎实推动法治政府建设,今年阿旗在全区率先打造法治政府建设智能化一体平台,以信息化手段全面推进法治政府建设的进程。目前,全旗各项基础信息已经录入完毕。平台将传统的考核方式转变为用大数据科学精准考核,真正发挥督促、倒逼、问责、激励作用,通过对数据进行综合分析研判,指导和服务科学立法、严格执法、公正司法、全民守法,以智能化手段全面推进法治国家、法治政府、法治社会一体化建设。
全面打造一站式服务。年,旗委政府持续推进了政务办事“三集中三到位”,企业和群众到政府办事“最多跑一次”专项行动,规划改建了受办分离、集成服务模式的综合政务服务大厅,推动了良法善治,打造了规范和保护企业发展的制度高地。 法院案件逐年递减。年,阿旗法院共受理各类案件件,位列全区基层法院前三名,经过法治政府建设,深入推进多元化纠纷解决机制改革,切实减少人民群众解决矛盾纠纷的成本,群众法律意识逐步增强。今年共受理案件件,收案数明显大幅减少。
健全治理机制,切实把矛盾纠纷化解在基层
阿旗坚持依法预防化解社会矛盾纠纷,持续推进“枫桥经验”在基层落地生根,不断促进社会和谐稳定。
加强人民调解工作。基本形成了以旗人民调解指挥中心为龙头的旗乡村三级调解组织网络,建立了以交通事故、医疗纠纷、物业纠纷、劳资纠纷、环境保护5个专业性、行业性调解组织。同时为各苏木乡镇、街道配备了专职人民调解员,切实把矛盾有效化解在基层。三年来,共成功调解案件多起。 完善信访工作制度。制定了《县处级领导干部信访值班制度》,县处级领导在值班当日必须到旗联合接访中心开展工作,要在值班签到簿上签字,还要详细填写群众来访登记表及调解处理记录,年初以来,已累计接访61批次人次。阿旗还在政府门户网站开设网上信访大厅,极大方便了人民群众及时就地反映诉求。年以来,全旗共受理信访案件件,全部及时得到解决,各族群众实实在在体会到了法治建设的公平正义,幸福感认同感明显提升。
保护群众切身利益。旗市监局坚持推进“明厨亮灶、提档升级”工程,食品安全网络监管工程已覆盖各苏木乡镇所在地,切实保障了人民群众舌尖上的安全。旗公安局坚持以打造“平安阿旗”为己任,扫黑除恶重拳出击,以优异的业绩荣膺全国优秀公安局五连冠,被牧民们称为保护神的“草原”已成为享誉全国的平安牧区品牌。遍布全旗的融合党组织坚持将法治思维融入党建领域,释放出了巨大的组织力,为法治阿旗建设催生出了强大的战斗力。
推进全民普法,营造人人学法遵法用法氛围
阿旗注重弘扬法治精神和培育法治文化,持续加大法制宣传教育力度,不断提高群众普法和依法治旗工作水平。
全面推进普法宣传教育。建立“谁执法谁普法”履职报告评议制度和公开通报制度,深入推进“互联网+法治宣传”,全旗4K电视公共法律服务智能终端嘎查村实现全覆盖,打通公共法律服务最后一公里。开展“法治乌兰牧骑”送法下乡、法治大讲堂、送法进“敖特尔”等活动,扎实推进了法制进校园、进社区、进机关企业、进农村牧区活动,做到法治宣传无死角、无空白。
强化领导干部法治教育。年以来,共举办10期领导干部法治专题培训和讲座,领导干部任前进行了12次法律知识考试,名优秀干部通过任职前法律知识考试走上领导岗位。
加大执法人员培训力度。近年来,共举办4期行政执法人员资格认证培训班,培训人次。严格规范行政执法人员和行政辅助人员资格管理和日常考核力度,将国家公职人员网上学法纳入年度工作实绩考核体系。目前,全旗名行政执法人员已全部持证上岗。
建设法治宣传教育基地。目前,阿旗正投入资金万元积极筹划建设法治宣传教育基地,该基地的六个功能厅内涵盖了阿旗法治历史展史馆、青少年法治教育培训基地、领导干部反腐倡廉警示教育基地、法律服务一体化平台服务区、宪法宣誓基地及全旗公职人员法治培训基地等,为推进全民普法教育奠定了坚实基础。
筑牢法治基石,绘就阿旗绿色发展生态蓝图
近年来,旗委旗政府通过依法行政,不断加大生态环境保护力度,为打造纯净、绿色、美丽的阿鲁科尔沁旗保驾护航。目前,全旗优质牧草种植面积已达到万亩,是全国集中连片种植紫花苜蓿面积最大地区,年实现产值12亿元,成为了享誉全国的“中国草都”。旗里先后引进澳亚集团2.4万头奶牛养殖项目、太极集团毛驴深加工项目、天津佰威特集团一期4万头肉牛养殖项目、北京绿田园等20余家牧草种植和深加工项目,形成了“种养加销”为一体的产业链条;“阿鲁科尔沁羊肉”,“阿鲁科尔沁小米”“阿鲁科尔沁紫花苜蓿”等15个绿色产品获得国家地理标志认证;生态旅游业蓬勃兴起,年实现旅游收入11亿元,正成为阿旗经济新的增长极;阿鲁科尔沁草原游牧系统入选中国重要农业文化遗产,并进入全球重要农业文化遗产预备名单;全旗森林覆盖率、草原植被覆盖度分别达到34.67%和70%,年8月被全国绿化委员会评为全国绿化模范县;年被评为全国法治县创建活动先进单位,阿旗已在全社会营造出了风清气正、和谐稳定的社会环境。
编辑:梁粝元王鹏博毕科新郑广鹏